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十堰《縣域經濟高質量發展行動方案》出臺 助推縣域經濟崛起

時間:2019-10-17 14:38 來源: 十堰晚報

秦楚網訊(十堰晚報)記者 吳忠斌 通訊員 馬力

為全面貫徹新發展理念,提升縣域經濟發展質效,近日,十堰制訂出臺了《縣域經濟高質量發展行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出的十堰縣域經濟發展目標是什么?具體將采取哪些行動?

【發展目標】

力爭縣域GDP占全市GDP比重達到45%

《方案》明確提出,從2019年起,力爭3—5年實現以下目標。

縣域GDP占全市GDP比重達到45%,縣域工業占全市工業比重提高到40%以上。力爭1個以上縣域單位進入湖北縣域經濟強縣(市、區)行列,兩個縣域單位進入三類縣(市、區)前列。

縣域經濟3次產業結構不斷優化,第二產業占比45%以上,第三產業占比40%以上,第一產業比重在15%以下;縣域工業增加值占縣域GDP比重達到38%,農產品加工產值與農業總產值之比提高到1.5:1,縣域高新技術產業占縣域經濟比重達到15%;縣域地方一般公共預算收入占全市的比重達到45%。

鞏固國家森林城市創建成果,廣泛開展生態鄉村創建,全市60%以上鎮、村創建為生態鄉鎮和生態村。

鄉村基礎設施進一步完善,基本實現教育、醫療、養老等社會事業全民共享,縣域城鎮化率達到53%以上。城鄉居民收入年均增長9%以上,脫貧攻堅任務全面完成。

【重點行動】

八大行動促進縣域經濟高質量發展

為了促進縣域經濟高質量發展,十堰將重點實施八大行動。

全域統籌縣域發展行動

加快推進國家級開發區建設。加快推進經濟開發區“一區三園”建設和臨空新經濟產業園區建設。加快茅箭東城開發區東風商用車總裝基地和專用車生產基地建設。加快張灣區與十堰國家經濟技術開發區、十堰省級高新技術產業開發區融合發展。

加快縣域開發區(工業園區)轉型升級。發揮生態濱江新區區位優勢,加快十堰國家級高新技術產業開發區創建。做大做強丹江口市水資源利用加工和汽車零部件兩大優勢產業集群,大力推進“中國水都,縣域龍頭”“湖北強縣”建設。大力發展鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣農產品精深加工、生物醫藥、電子信息、輕工紡織、清潔能源、綠色建材等產業,加快建成全域旅游景區和新型城鎮化示范區。

全域謀劃項目建設。緊盯國際國內500強企業和大型上市公司、中央企業、民營企業,引進一批改變縣域轉型發展格局的大項目好項目。建立招商專家庫、企業庫、項目庫,加大招商引資力度。

產業集群培育行動

做大做強十大省級重點成長型產業集群。進一步做優做強全市7個省級重點成長型產業集群。把十堰新能源汽車、丹江口水資源加工、鄖陽區農產品精深加工等產業集群創建為省級重點產業集群。

培植10個市級“專精特新優”產業集群。依托縣域綠色食品飲料、道地中藥材、激素原料藥、新能源、輕紡和電子信息等產業,培育10個適度規模產業集群,各產業集群培育1—3個有較強帶動力的龍頭企業。

轉型升級綠色發展行動

發展綠色產業。大力實施“萬企萬億技改工程”,推進傳統產業轉型升級,培育縣域新興產業、生態綠色產業。發展“互聯網+先進制造業”,加大對新興產業、綠色制造、生態環保產業支持力度。加快綠色工廠、綠色設計、綠色園區、綠色供應鏈等綠色體系建設。

發展循環經濟。加快推進沿江化工企業治理,淘汰落后產能,化解過剩產能,發展能耗低、無污染先進制造業和戰略性新興產業。推進工業廢物和生活垃圾資源化利用,推廣節能節水新技術,加快工業園區循環化、低碳化改造。

推進全域旅游。打造一批宜居宜業宜旅專業小鎮,挖掘歷史文化名城名鎮、歷史文化街區等地方特色文化資源,加強“三線建設”等工業遺產資源保護、開發、利用。加快形成“加工龍頭企業+基地+電商+旅游”產業鏈,促進農村一二三產業深度融合。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿。

市場主體培育行動

促進大眾創業。深入推進供給側結構性改革,進一步降低企業成本,切實減輕企業負擔,鼓勵支持大眾創業、萬眾創新,打造眾創空間。放開市場主體準入限制,實行“非禁即入”,精簡審批手續,提高審批時效。

促進中小企業成長。推進中小企業成長工程,實施中小微企業“躍升計劃”,對列入培育計劃的中小微企業加大政策引導和幫扶力度,促進“個轉企、小升規、規改股、股上市”,培育一批細分行業國家級、省級“隱形冠軍”企業。

創新體系建設行動

實施“雙百計劃”。各縣(市、區)圍繞推動實體經濟高質量發展目標,培育100家優勢企業、打造100個優質產品;實行一個企業一張問題清單,一個項目一個專家團隊;設立專項基金,建立長效機制,打造制造業強縣。

構建創新平臺。建立以企業為主體、市場為導向、“政產學研金介”相結合的技術創新體系。鼓勵龍頭企業建立產業(技術)創新聯盟,開展關鍵共性技術攻關。實施高新技術企業培育工程,推進新一輪技術改造3年行動計劃和科技型中小微企業創新競技行動計劃。

加強品牌培育。實施名企、名品、名牌工程和消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動,引導縣域龍頭企業參與國家標準和行業標準制定,鼓勵企業采用國際標準。開展馳名商標、著名商標、地理標志、名優特色產品創建,促進地域品牌、集群品牌共創共享,重點培育“武當道茶”“武當圣玉”“東風汽車”“丹江源頭水”等重點地域品牌和產業集群品牌。

縣域基礎設施提升行動

統籌城鄉基礎設施建設。將城市基礎設施和公共服務向農村延伸,繼續改善農村交通路網。加快農村電網改造,降低直供電交易門檻。推進跨區域天然氣骨干管網建設,加快縣域天然氣支線聯網和儲氣設施建設,降低用氣成本。建設城鄉無線寬帶網絡全覆蓋信息系統。

加快縣域物流中心節點建設。做好縣域物流中心節點與物流樞紐、物流基地對接,形成市、縣、鄉三級物流體系。建設公共物流信息平臺,降低物流成本,提高物流效率。

全要素保障行動

完善產業發展用地保障機制。支持縣(市、區)開展閑置土地清理處置和城鎮低效用地再開發,鼓勵企業利用自有土地和舊廠房興辦生產性服務業。建立產業用地審批綠色通道,保障縣域重點項目用地。

提高縣域金融服務能力。引導金融機構加大對縣域實體經濟的金融支持力度,支持金融機構在縣(市、區)及鄉鎮設立分支機構。大力發展普惠金融,積極推廣“政銀保”合作模式。設立縣域經濟發展專項基金,爭取省級財政“縣域債券發行額度”。實施中小企業上市培育計劃,建立中小企業上市后備庫,支持企業通過增發股份、發行債券和股權質押融資等方式實現再融資。

建立人才服務保障機制。加大對引進高層次人才的政策支持力度,落實《“武當人才支持計劃”實施細則》,建立跨地域智庫、專家委員會,推進院士專家工作站建設,培育技術創新團隊。

營商環境優化行動

加快推進簡政放權。全面貫徹落實中央、省、市各級出臺的促進縣域經濟、民營企業發展的各項政策,深化“放、管、服”改革,建設行政審批事項,做到“一網覆蓋”“最多跑一次”。

打造公平競爭環境。堅持“兩個毫不動搖 ”,在市場準入、土地使用、政策扶持等方面公平對待市場主體。規范各類涉企經營服務性收費,落實減稅降費優惠政策,降低用地、用電、用氣、融資、信息網絡等成本。

創優發展環境。加快縣域信用體系建設,建立和完善全市企業服務平臺、投訴平臺,暢通企業訴求反映渠道,嚴格控制涉企檢查。

責任編輯:李艷敏 竹溪新聞網編輯部:0719-2729868
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